A Comissão informou a Amazon e a Microsoft da sua visão preliminar de que eles devem ser designados como porteiros sob a Lei de Mercados Digitais (DMA), para seus serviços de computação em nuvem, Amazon Web Services (AWS) e Microsoft Azure (Azure) respectivamente. Em ambos os casos, a Comissão considera preliminarmente que a AWS e o Azure, os maiores e os segundos maiores serviços de computação em nuvem na UE, respectivamente, são um portal importante entre as empresas e seus clientes na UE. Este é o caso, apesar de eles não cumprirem os limiares quantitativos do DMA para a designação.
A Amazon e a Microsoft já foram designadas como guardiões de portais para outros serviços, demonstrando seu impacto significativo no mercado interno. Seus serviços de computação em nuvem AWS e Azure alcançaram um volume de negócios significativo, e sua capacidade operacional e investimentos parecem ter superado significativamente os dos concorrentes. Ambos têm bases de usuários vastas e atrincheradas e parecem beneficiar- se com efeitos de bloqueio e altos custos de mudança, além de um grande ecossistema. Além disso, seu portfólio de ferramentas e parcerias de Inteligência Artificial (AI) tornou- se um fator decisivo na aquisição na nuvem. Enquanto a IA está aumentando significativamente a demanda por serviços relacionados à nuvem, AWS e Azure parecem manter uma grande proporção desta demanda aumentada dentro dos seus respectivos ecossistemas.
Finalmente, tanto o Amazon como a Microsoft parecem manter uma posição atrincheira e durável no setor de computação em nuvem da UE, como é evidenciado pela posição de mercado líder da AWS e da Azure ao longo de muitos anos. A computação em nuvem é cada vez mais importante para a economia europeia e serve como recurso chave, não só para serviços digitais, mas em muitos setores da indústria, como fabricação e varejo, cuidados de saúde e serviços financeiros. Também é a espinha dorsal para o desenvolvimento e operação dos serviços de IA. Para promover a inovação e a autonomia estratégica da Europa, os serviços de computação em nuvem devem ser fornecidos em um ambiente justo, aberto e competitivo.
O objetivo do DMA é garantir mercados competitivos e justos no setor digital. Ele identifica grandes plataformas digitais, ou 'gatekeepers', que fornecem um portal importante entre empresas e usuários, estabelece responsabilidades e proíbe práticas injustas. A Comissão lançou duas investigações de mercado sobre 18 Novembro 2025 para avaliar se Amazon e Microsoft devem ser designados como gatekeepers para seus serviços de computação em nuvem. Durante estas investigações, a Comissão reuniu informações de usuários de negócios, concorrentes e outros stakeholders.
Mesmo que uma plataforma digital grande não atinja os limiares quantitativos para a designação sob o DMA com base nos limiares quantitativos, tais como os números de usuário, a Comissão pode investigar se o provedor ainda deve ser designado como um gatekeeper. Isto pode ser devido ao impacto significativo da empresa no mercado interno, à prestação de um serviço que serve como um portal importante para que os usuários empresariais atinjam os usuários finais, bem como à sua posição atrincheira e durável no mercado. Ao realizar uma investigação, a Comissão avalia elementos como o tamanho do fornecedor, o número de usuários, os efeitos da rede num mercado, efeitos de escala e escopo, os custos de bloqueio e comutação, e a estrutura corporativa conglomerada ou integração vertical dessa empresa.
Ligado 18 Novembro 2025, a Comissão também abriu um terceiro inquérito para avaliar se as obrigações atuais no âmbito do DMA são eficazes no tratamento de práticas que limitam a competitividade ou são injustas no setor da nuvem. Em todas as três investigações, a Comissão é apoiada pela Autoridade Holandesa para os Consumidores e Mercados (ACM) sob a forma de uma equipe de investigação conjunta, conforme previsto nas regras de cooperação ao abrigo do DMA.
Os achados preliminares não prejuzgam o resultado de uma investigação. A Amazon e a Microsoft agora têm a possibilidade de exercer seus direitos de defesa, incluindo examinando os documentos no arquivo de investigação da Comissão e respondendo por escrito a estas conclusões preliminares.
Se os resultados preliminares da Comissão forem confirmados, a Comissão adotará decisões que designem o Amazon e a Microsoft como guardiões de portais para seus serviços de computação em nuvem. Nesse caso, o Amazon e a Microsoft teriam seis meses para garantir o pleno cumprimento dos seus serviços de computação em nuvem designados com as obrigações do DMA.